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《卫生许可证》操作中须纠正的缺陷
《行政许可法》从2004年7月1日起施行已2周年，即此归纳各级办《卫生许可证》部分操作中存在的一些缺陷，并提出改进建议，供同仁们参考。
1. 许可材料中的执法文书使用圆珠笔书写，不规范。因为纸质受潮圆珠油扩散，笔迹模糊，
不利长期保存，所以公文中凡是涉及书写必须用钢笔或签字笔。
2. 执法文书“现场检查笔录”或“卫生许可证发证合议记录”中“第×页共×页”缺填页数。
3.“现场检查笔录”或“卫生许可证发证合议记录” 末行下用“斜杠”示意空白处无内容，不规范，应紧接末行另起行写 “ （以下空白） ” ，使文书完善无漏洞。
4. 《卫生许可证申请书》的“经办监督员意见栏”及“卫生许可证发证合议记录”中，监督员写“同意发证”，有越位嫌疑，正确应写“拟同意发证”，理由：（1）卫生监督员对发证无直接“同意”权，“同意发证”签批权在领导；（2）监督员书写“同意发证”前的空白处，可人为加否定词，使许可判断句的概念相反，若在“同意发证”前用“拟”打头，监督员既不越位，否定词又无缝可钻，许可判断句无懈可击；领导签批“同意发证”应顶行书写，也让许可判断句无懈可击。
5. 领导签批栏或“现场检查笔录”或“卫生许可证发证合议记录”中书写日期无年份，或仅写两位数，年份数据少2千，概念缺陷。
6. 《卫生许可证》编号的年份及许可时限的年月日使用阿拉伯数码，而盖公章处的年月日数用汉字数码，逻辑上不同一；建议凡同一公文中多次出现年月日数，用同一数码，最好用阿拉伯数码，既简单明了又符合逻辑。
7. 《卫生许可证》中的单位名称与被许可单位的公章不一致，也与其《企业法人营业执照》中的单位名称不一致；建议准确操作《卫生许可证》中单位名称：新建立的单位，其名称依属地工商局的“企业名称预先核准通知书”为准，老单位依《企业法人营业执照》中的单位名称为准，使同一属地内的企业名称不重名，预防《卫生许可证》的单位名称与其他单位重名的侵权情况。
8. 《卫生许可证》地址栏目含糊，正确地址示范：×市/×县×街×路×号，或×县×乡×村。
9. 《卫生许可证》许可项目内容含糊、笼统，不法商人可钻《卫生许可证》的漏洞，违法经营，所以许可项目应尽量分类细化、准确，降低不法商人钻空的概率。
10. 现在部分卫生局对《卫生许可证》正本各栏目仍用笔抄写，建议该局对《卫生许可证》正本改手写为打印，既符合规范又高档美观。
11.有卫生局对少数《卫生许可证》盖公章斜歪，甚至公章文字“90度睡觉”，不严肃。建议操作者事先在铜制公章背面划一直线，此线可依公章的第一个字的左下点与最后一个字的右下点为准连线，在公章触纸之前使公章背面的直线与盖章处的年月日平行，可确保所盖的公章端正不歪。
笔者咬文嚼字，绝无厚此薄彼之意，仅有抛砖引^***之诚，诚恳地祝愿各级卫生行政许可的操作达到无可挑剔、无懈可击、完美无暇的水平。
（巢湖市卫生局卫生监督所 孔维朝 ）
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